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北海市织密扎牢民生保障网 切实增强困难群众获得感和幸福感

发布时间:2019-01-20 16:33   文章来源:北海市民政局   作者:魏全保   [字体大小:  ]   打印文章
标签:邂逅 澳门联合网址 犀浦新街

 

2018年,北海市民政局认真贯彻落实市委、市政府民生保障战略部署,以保障和改善民生为出发点,聚焦兜底救助,狠抓政策创新和制度落实,“补短板、扫盲区”,有效保障了困难群众基本生活,进一步织密织牢了民生兜底保障网。

社会救助体系逐步完善 ,基本民生保障能力显著增强

从7月1日起调整北海市城乡低保标准,城市最低生活保障标准从520元/人·月提高到620元/人·月,农村最低生活保障标准从3420元/人·年提高到4000元/人·年,标准增幅超过2017年度城乡低保标准的10%以上。从2018年1月起,城市低保对象补助水平由原来的平均每人每月330元提高到350元,农村低保对象补助水平由原来的平均每人每月170元提高到190元。截至11月底,全市累计保障城市低保对象6.22万人次,发放城市低保金2302.9万元;累计保障农村低保对象38.6万人次,发放农村低保金7623.7万元;累计保障城市特困人员0.32万人次,支出322.3万元;累计保障农村特困人员7.48万人次,支出3755.1万元;累计保障城乡医疗救助2.2万人次,支出1131.8万元;累计临时救助1307人次,支出193万元。组织开展了社会救助精准兜底保障年、农村低保工作腐败和作风问题专项治理及在享城乡低保对象经济状况动态监测三个活动,切实发挥了农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。截至11月底,新增农村低保859户2098人,退出农村低保5715户10799人。100%完成了城乡低保对象20856户42796人的复核任务。深入推动兜底保障与精准脱贫两项制度有效衔接,农村低保和建档立卡贫困人员实现无缝衔接、数据信息达到互通共享,截止目前,已将3757户11154名建档立卡贫困人口纳入低保和特困人员范围,占建档立卡贫困人口的36.4%。

自然灾害救助应急机制逐步健全, 自然灾害应急反应和救助能力显著提升

修订完善了《北海市自然灾害救助应急预案》《北海市民政局救灾应急工作规程》等一系列防灾减灾救灾工作机制。建立了四级联网灾害信息系统,灾害信息员队伍专业化、技能化水平大幅提升。综合减灾示范社区创建和减灾准备认证工作成效显著,北海市11个社区被评为自治区综合减灾示范社区,4个社区通过了自治区考评,目前正申报全国综合减灾示范社区。及时发放2017-2018年冬春救助资金297.7万元,保障了受灾群众14165人基本生活。落实并按时拨付市本级农村住房政策性保费66.5万元,使214户灾民因此获得房屋倒损赔偿保险金145.6万元。妥善应对了22号台风“山竹”等自然灾害,启动应急救灾预警响应1次,紧急转移安置1.7万人,发放应急物资13类1301件,折合人民币9万余元,保障了灾民的基本生活。

社会福利和养老服务业跨步发展,扶老救孤体系不断完善

印发了《北海市全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施方案》,放宽了行业准入,优化市场环境,打通了医养结合绿色通道。新成立一家有规模的医养结合养老机构。市社会福利院“颐养苑”、合浦县社会福利院1号、2号养护楼、公馆镇养老服务中心等三个公办养老项目建成使用,新增养老床位500张。“颐养苑”项目被选定为广西自治区成立60周年中央首长的慰问点。筹措资金5360万元新建北海福利医院,项目建成后将新增床位300张,极大缓解目前床位不足等问题。通过政府购买服务的方式开展居家养老和精神卫生社区康复服务,使北海市银海区和海城区1000多名老人享受到足不出户的“五助一代”服务、150多名精神疾病患者享受到康复服务。通过政府购买服务开展未成年人关爱保护试点工作。积极落实“明天计划”孤儿医疗救助政策,22名孤儿、儿童通过手术治疗重获健康。孤儿基本生活得到有效保障,海城区在自治区孤儿保障标准基础上,给散居孤儿每人每月增发200元。2018年全市发放孤儿基本生活费257.1万元,应保尽保、应发尽发,维护了孤儿合法权益。及时为23944名困难重度残疾人发放生活补贴、护理补贴合计1264.84万元。全面落实老年人优待政策,全年累计发放高龄津贴1844.67万元,惠及老年人4.3万余人次。

社会管理不断创新,公共服务有效规范

1、深化殡葬改革,推动绿色惠民殡葬。举办了第二次公益花坛葬和广西区2018年骨灰撒海活动,29名逝者骨灰安葬于公益花坛,525名逝者骨灰撒入大海。积极开展“平安清明”活动,清明节期间,接待祭扫群众15.37万人,车辆2.78万辆,无一责任事故发生,实现了“平安清明”的目标。组织开展了“夏日送清凉”、“寒冬送温暖”专项救助行动。全年累计救助街头流浪乞讨人员2390人次,帮助61名受助人员成功寻到亲人。严格规范婚姻、收养登记,全市共办理涉港澳台、华侨、外国人婚姻登记200对,办理国内居民婚姻登记17599对,国内收养登记78例。

2、社会组织登记管理水平有了新提升。制定了《北海市关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施方案》。联合开展打击整治非法社会组织专项行动,及时制止了“中国教师培训发展研修中心”、“中国教师教育发展协会继续教育委员会”两个非法社会组织在我市开展活动。加强社会组织名称管理工作,责令“北海市北部湾文化艺术传播中心”等14家社会组织存在名称和民事主体资格不符合规定的社会组织限时整改。积极发动、引导志愿者登记注册,全市志愿者注册总数达5.38万人,实名认证5.33万人,志愿团体426家。组织开展了2018年度北海市优秀社会工作者人才遴选工作。组建社会组织党组织37个,党组织覆盖率达到了96.5%,社会组织党的建设有了进一步加强。

3、地名普查和整治工作有序开展。编制了2018年《北海市行政区划图》和《北海市地名录》。完成了18条道路、46个房地产项目和“铁山港LNG码头至北海市海洋科技产业园”海域的命名。组织开展了省界(湛江北海段)互访和平安边界创建活动,签订了北海市与湛江市、合浦县与廉江市、山口镇与高桥镇平安边界友好协议,平安边界建设取得显著成绩。

社区治理得到加强,基层政权建设成效显著

制订了《北海市加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》、《北海市关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》,探索了具有北海特色的社区治理模式。通过资源整合,挖掘各村特色,指导各村打造一批如合浦县烟楼村的“党建+互联网”的信息化管理品牌;铁山港区小马头村的“法治网格化”管理品牌;银海区下村的“议事规范化”品牌;银海区东山村的“少数民族特色民俗文化”品牌;银海区白虎头村的“促进流动人口融入,打造共建共治共享新格局”品牌的农村社区,力争三年实现农村社区“一社区一特色一品牌”全覆盖。以北部湾社区作为示范点,引入社会组织在社区创建“社区+社会组织+社区志愿者”的“三社联动”管理模式。落实福彩公益金210万元,新建扩建7个村(社区)办公楼,社区服务设施加快完善。投入30万元配合市委组织部在全市428个村社区全面推行“农事网通”信息化服务,较好地解决了联系服务群众“最后一公里”问题。6月28日至29日,全区城乡社区建设工作推进会在我市召开,自治区社区建设领导小组对我市社区建设工作给予了高度肯定。

双拥优抚安置政策有效落实 ,军民融合深度发展格局加快形成

每逢春节、“八一”等重大节日,由市领导带队深入驻市部队和各类优抚对象家庭,开展形式多样、丰富多彩的慰问活动,共发放慰问品(金)折款516万余元,营造了浓厚的拥军优属、拥政爱民的良好氛围。9月30日,组织市四家班子领导、党政机关、驻市部队、学生、社会各界代表400多人开展烈士公祭活动。认真落实优抚政策,按时足额为5581名优抚对象、1210名参战民兵发放抚恤金和生活补助金2094万多元;为重点优抚对象2352人及时发放价格临时补贴近5万元,发放医疗救助金近20万元,为2423名优抚对象缴纳城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险48.6万元。为378名2017年度退役士兵发放自主就业金近600万元,投入培训费122.3万元,安排166人次参加职业技能培训,参训率达94.3%。接收安置转业士官30人,发放转业士官待安置期间生活补助11.16万元。启动退役军人和其他优抚对象信息采集工作,截至12月5日,北海市共采集17673人,采集率49.1%。圆满完成军供保障任务9批次、人员975人次,受到部队官兵的广泛赞誉。积极组织双拥模范城迎检工作,以较好成绩通过了自治区考评组考评。

精准发力,精准救助,扶贫攻坚取得新突破

一是深入推动兜底保障与精准脱贫两项制度有效衔接,农村低保和建档立卡贫困人员实现无缝衔接、数据信息达到互通共享。全市建档立卡贫困人口纳入农村低保3757户11154人,低保对象与扶贫对象的重合率为36.4%。二是健康扶贫工程推进有力。出台了《北海市健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案》,加大对建档立卡贫困户的医疗救助和“一站式”结算力度,进一步提高了救助水平。今年累计资助特困人员、孤儿、低保对象参加基本医疗保险2.2万人次,支出1131.8万元。进一步加大临时救助力度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的农村建档立卡贫困户及时给予临时救助,今年累计临时救助1307人次,支出193万元。三是组织动员社会力量参与脱贫攻坚工作,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。引导30余个社会组织以开展捐资助学、医疗救助、捐建基础设施项目、合作发展产业等方式,积极投入到“脱贫摘帽”的扶贫攻坚战中来,为2018年全市提前脱贫尽一份社会责任。据统计,社会组织捐赠扶贫资金(物资)折合人民币约200余万元,帮扶贫困户2000余户,贫困人员6000余人。

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